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    和约束作用的法律、法规，使寓军于民，军民整体保障的重大措施，在法律 的约束下付诸实施。 适度拓宽后勤 寓的职能。军队后勤是军民整体保障的骨干力量，后 勤的每一个行业部门，都可以在国家和地方找到专业相关的部门，这对双向 融合是一个十分便利的条件。从当代社会经济的发展看，行业间的组合也正 呈扩大的趋势，我们应当抓住这个机遇，拓宽军民结合的渠道，通过军队各 业务系统与国家、地方对口部门在经济、技术、人才等方面的交流与合作， 使 寓的职能充分发挥，并在统一的组织下，逐步建立军民结合的组织机 构，真正形成军民之间的纽带和桥梁。 高技术局部战争战役后勤指挥研究 徐根初 九十年代初叶爆发的第二次海湾战争，标志着现代战争进入了一个以高 新技术为主要特征、起主导作用的新阶段。高技术的迅猛发展及其在军事、 国防领域所产生的冲击波，深刻影响着作战后勤保障的理论和实践，强烈震 撼着后勤指挥的各个层面。作为控制战役后勤全局，驾驭战役后勤力量的战 役后勤指挥，面对高技术局部战争的严峻挑战，如何适应新时期军事战略方 针的需要，以劣势装备，保障打赢一场现代条件特别是高技术条件下的局部 战争，是摆在我们面前的一个紧迫而又现实的重大课题，必须从理论与实践 的结合上进行深入探讨。 一、高技术局部战争战役后勤指挥面临的挑战 恩格斯指出，技术决定战术。高技术与局部战争的结合，不但改变了战 役指导理论、战役样式、战役战法，也改变了战役后勤保障理论、保障内容 和保障方法。受敌高技术作战手段、我军战役战法和后勤自身条件等多种因 素的影响和制约，战役后勤保障呈现出高强度、高难度、高消耗等特点，对 传统的战役后勤指挥提出了全面挑战，尤其是指挥环境、指挥效率、指挥模 式等，均面临新难题和新考验。 （一）战役发起突然，保障的应急性突出，战役后勤指挥时效成为制约 保障效率的 瓶颈 未来在我国边境地区可能爆发的局部战争，战役发起突然，敌我双方将 协调运用战斗力所有要素，在决定性的地点和时间，集中精锐展开较量，力 求速战速决，战役后勤保障节奏加快，强度增大，可供指挥利用的时间极为 有限，工作量大与时间紧的矛盾突出，后勤活动滞后与作战需求急迫的矛盾 加剧。在几乎没有临战准备时间的情况下，正确分析判断情况，果断定下保 障决心；搞好军兵种及军地之间协同；完成应急保障力量的抽组和投送；后 勤活动呈现出显著的应急性和时效性特点。在时间高度浓缩的情况下，战役 后勤由于受现行指挥体制的影响，受单一通信手段和以手工作业为主的指挥 方式的制约，极可能陷入被动局面。提高指挥效率，已成为高技术局部战争 战役后勤保障的关键，必须革故鼎新，寻找科学途径。 （二）战场环境恶劣，后勤力量生存能力脆弱，战役后勤防卫指挥面临 新选择 在敌人侦察网全时空覆盖下，战役后勤重要目标极易被敌发现和攻击，

    藏不胜藏的被动局面日益加剧。敌人多种毁伤手段综合运用，我战役后 勤将受到全方位威胁，不仅可能遭到超视距精确制导武器的硬杀伤，而且会 遭到电子战武器、