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织的适应性训练,强化后勤预备役部队高技术条件下局部战争的紧急应召能 力和保障能力。 寓军于民、军民整体保障的新思考 冯志超 随着高技术的广泛应用,战争形态发生了重大的变化,对军民整体保障 提出了新的要求,社会经济体制的转换,也使寓军于民工作面临着许多新的 情况。如何进一步发挥人民战争的优势,搞好高技术条件下局部战争的后勤 保障,则需要从新的视角进行认识和把握,以便对这一机制的完善和建立, 作出新的抉择。 (一) 对当今寓军于民、军民整体保障的意义,应当从宏观的角度观察和思考。 综观世界,各国在谋划和设计国家安全战略时,越来越注重把经济、政治、 军事、科技等因素综合起来加以考虑。军民兼容,以军带民,寓军于民,以 民促军等军民两用经济,已成为世界各先进国家普遍地发展模式,和军事战 略的威摄力量。我们知道,从平时到战时物质形态的生成链条为,国民经济 实力;保障战争的潜力;现实后勤保障力;军事战斗力。这是一个完 整的系统,任何一个环节薄弱或错位,都会影响整个系统的运转。在这个链 条中,源头是国民经济实力,目标是保障战争胜利。后勤是连接国民经济与 战争的桥梁,也可以说是国民经济中保障国防的直接关连部分。因此,可以 说战争的后勤保障问题,绝不是一般问题,也绝不仅仅是军队后勤本身的问 题,而是关连国民经济、关系故争全局的战略问题。实际上,一些高明的军 事家已经指出未来战争从某种意义上说,就是打后勤。国外也有人根据现代 战争的特点,提出战争保障已经不再是服从和辅助的地位,而是居于战略地 位。近年来,我军后勤提出了 大后勤的概念,其实质也就是要整体地塑 造寓军于民、军民整体保障的机制。当然,从目前我国的国情、军情出发, 还不可能形成以军事经济的溢流和融合,来带动民用经济发展的大的势头。 但是,在民用经济发展的过程中,融合军事经济、兼顾军事需求,以此不断 提高战争后勤保障的实力和潜力是完全可能的,而且也应当做到。这正是当 前应当引起关注和加大工作力度的一件要事。 (二) 寓军于民、军民整体保障,应当从适应我国市场经济和开发利用高科技 上寻求新的结合点。社会主义市场经济体制的建立,打破了以计划经济为主 的格局,后勤保障又面临着许多新的机遇和挑战。在新型的经济体制、高层 次的科技基础面前,对现代战争后勤保障的机制,人们已经开始在重新思考 新的结构方式和运作方法。比如,有的战区对军地通用装备的部分零备件, 试行了 无库存供应。且不说此种方法是否完全合理,至少这种开发利用 市场,把军用与民用结合起来,把信息、时间、空间等因素综合起来,系统 加以谋划的思维方式是可取的。科学技术的进步,市场经济体制的确立,以 及战争消费结构的变化,正在使战争保障资源,由以农业、工业等传统资源 为主向技术资源、人才资源、信息资源、时间资源和空间资源为主转化,虽 然这个转化,并不是急剧的,但我们必须及早适应,对寓军于民、军民整体 保障的思路进行新的开启。一是在开放中寻找结合点。人们已经看到,战争 保障系统与国家经济系统
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