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古建议，用潜水艇把尸体送到毫无疑问会被潮水冲上岸去的海域，从而引起德国或其他国家谍报部队的注意。一定要使对方认为这具尸体是因为飞机坠落在海上淹死的，而且已经在海上漂浮多日了。法医专家从技术上对此种方法进行了论证。他们一致认为，泡在水里好几天的尸体，眼看着就要腐烂，这时采用一般的检验方法来断定死亡的时间和原因是极其困难的。

    至于将尸体运送到哪一个海域，蒙塔古的意见是送到西班牙的韦尔发港口附近最合适。因为，首先，西班牙虽然在这场战争中表面上保持中立，但实际上完全是德国的合作伙伴。其次，德国在韦尔发设置了一个颇为活跃而又高效的谍报机关，因此，只要尸被潮水冲出山岸去，就逃不过他们的眼睛和耳朵。蒙塔古还推测说，西班牙人一定会把尸体上所发现的一切交给德国，但他们很可能最终会把尸体和全部文件交还给英国。这样做的结果，就迫使德国人必须在短时期内检查这些文件，因而这一蒙蔽战术被戳穿的机会相应也就减少了。

    蒙塔古的计划不久即获得了丘吉尔、艾森豪威尔、华盛顿的联合总参部以及伦敦总参谋部的批准。尤其是丘吉尔，他特别欣赏这一计划。因为他认为，德国现在已经预料到进攻西西里的行动，因此，如果计划成功，那就能改变盟军登陆行动的结果；即使计划失败，也不会带来什么危害。

    正是计划批下来时，定名为rou馅计划 。

    rou馅计划的实施要领是：

    （1）尸体约35岁，身高1.85米，体重187磅，无外伤，肺部有少量积水，着陆战队少校野战军服，无帽，外着橘黄色救生衣（便于打捞）。

    （2）计算好潮汐，用潜艇把尸体运到韦尔发港，抛弃尸体。

    （3）把装有密件的文件袋系在尸体的内腰带上，造好飞机失事保护文件的假象。

    （4）把尸体装入特别容器内，里面塞满冰块，重量400磅。容器外面用油漆漆上光学机械字样，通知潜艇乘务员要试验新式武器。

    （５）预先知道本计划的人，只限于直布罗陀军港的谍报处长和潜艇艇长。

    （６）计划实施后，回电：rou馅计划实施完毕。

    在实施rou馅计划过程中，最棘手的是密件的形式和内容。形式不当，内容不巧妙，敌人也不会轻信。经过反复论证，英国谍报机构决定由英军总参谋部的实权人物皮尔德奈副总参谋长给英国驻北非突尼斯的远征军司令部华德亚历山大将军写一封亲笔信。因为众所周知，这两位英军高级将领是一对多年的老朋友。因此，这封信就属于两位地位较高的老朋友之间亲密而非正式的个人通信。这封信的内容，一定要涉及到英军的一些高层机密，而这些机密一定又要与这两位将军有切身关系。关于西西里是英军设置的登陆作战的虚假目标一事，在信中给人的印象必须是捎带着说的，它在整封信中占的分量很轻。