高技术备件下局部战争战役后勤保障研究_第71页 首页

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    地面攻击开始前,底格里斯河和幼发拉底河两条河上的36座桥梁被炸毁 33 座,铁路、公路遭到严重破坏,并有38个机场被炸毁,补给线的通过能力削 弱了90%以上。地面进攻发起后,美101空中突击师以蛙跳式的方式在巴格 达以南280公里处空降,美 24机步师直插纳西里耶,控制了这两个地区,彻 底切断了南北交通,不仅使北部地区动员的后勤力量无法机动,而且使南部 伊军完全失去了人力、物力的补给来源,处于弹尽粮绝的境地。 (二) 目前,由于我国经济基础比较薄弱,动员法规和体制不健全,战区的后 勤动员准备还远不适应未来战争的需要。因而,战区后勤动员要适应高技术 条件下局部战争的特点和要求,需要做许多方面的工作,尤为重要的是以下 几点: 一、加强市场经济条件下的国防教育,创造良好的后勤动员环境 国防教育的根本目的是提高全体国民的国防观念。国防观念作为一种社 会意识,直接影响和支配着人们在后勤动员活动中的态度和行动。在现代战 争中,加强国防教育,增强人民群众的国防意识,已成为战争动员和进行战 争的重要手段。我国战争动员对国防教育的依赖性更强,一是我国经济建设 底子薄,经济实力难以在短时期内赶上发达国家,这就更需要强化人民群众 的国防观念,以便在现有的物质技术条件下,正确运用和发挥人民战争的作 用,以精神力量促进物质力量的发展,克服和弥补物质方面的不足,二是社 会主义市场经济的建立与发展,对国防教育提出了更高的要求。 加强国防教育工作,首先在指导思想上要确立新观念。国防教育应在坚 持用马克思主义战争观和爱国主义武装人民的同时,注重增强全民的国防意 识和法制观念,增强社会制约机制,以保证社会物质条件的改善与国防观念 的增强协调发展。其次,进一步加强领导,健全制度,抓好落实。国防动员 机构应充分发挥作用,要在不同时间、地区,针对不同的教育对象,确立不 同的教育任务和目标,并做好保障工作,引导国防教育活动有效、持久的开 展。其三、优化国防教育的形式和方法,主要是采用先进的教育手段和群众 喜闻乐见的形式,提高教育效果。 二、健全后勤动员体制与法规,形成高效、规范的后勤动员机制 科学的后勤动员体制和完善的后勤动员法规,是组织高技术条件下后勤 动员的基础。 科学的后勤动员体制,首先是建立统一的组织领导机构。适应高技术条 件下局部战争的要求,我国应设立国防动员委员会。国家国防动员委员会作 为国务院、中央军事委员会主管全国动员工作的领导机构,负责制定有关动 员的行政法规和行政措施;决定国家动员的方针、政策和审定国家动员计划 及有关财政预算;检查督促动员法规的实施和动员计划的执行;协调各地区、 各部门的国防动员工作;行使国务院、中央军事委员会赋予的其它职权。各 个战区设立战区国防动员委员会。平时指导本战区范围内的国防动员准备工 作;战时领导战区动员工作。战区后勤动员既是武装力量动员的一部分,又 是故区国防动员的一部分,战区后勤动员领导决策机构是国家国防动员委员 会和战区国防动员委员会的组成部分。其次,建立兼容的协调机构。即将战 区后勤动员组织协调机构寓于战区国防动员委员会之中,实行军民一体化组

    织。其表现方式可以有两种:一是在国防动员委员会中编制专职后勤动员协
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