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设提出了新的更高的要求。从近期爆发的几场局部战争看,战胜国后勤保障 成功之处很重要的一条是具备应急能力。因此,树立应急观念,注重高技术 条件下局部战争后勤应急支援保障研究,超前制定应急方案,采取必要的措 施,聚蓄应急保障势能显得十分重要。这样,紧急情况下,才能一声令下, 拉得出、供得上、救得下。就象势能、动能转换一样,只有把势能蓄足,把 弹簧压紧,关键时刻,才能爆发最大的动能。蓄能主要来源于战争准备,从 我军现状看应突出 三个适应。 (一)在战争准备指导上与高技术局部战争特点相适应。新形势下,要 打赢一场高技术条件下局部战争,我们必须正确认识面临的强敌,在思想上 增强忧患意识,不仅要做好和平时期部队后勤保障工作,更要做好打赢一场 高技术条件下局部战争的应急保障准备。要以在任何时候,任何条件下都能 圆满完成打赢一场高技术局部战争为标准,一方面抓好战备思想建设,把为 部队服务,随时执行应急保障任务作为工作的出发点和落脚点,适时进行战 备教育,牢记分部基本任务,为执行应急保障任务奠定思想基础。另一方面 抓好战备基础设施、装备建设,制定应急保障方案,建立应急指挥体系,搞 好适应训练等,做好随时应付紧急情况的各项准备。比如:在训练上,应把 着眼点从过去打一般战争转移打赢高技术局部战争上来,变单一训练为综合 训练,变练指挥程序为练谋略,变一种训练模式为灵活多样。特别是在武器 装备敌优我劣的情况下,更要牢固树立练为战的思想,将应急保障急需的内 容,列入训练重点,从难从严从应急保障需要出发,需要什么就重点训练什 么,缺什么就补什么。 (二)在保障体系上与高技术局部战争特点相适应。建立平战合一的保 障体制,是提高后勤分部应急能力的有效途径。应本着平战结合、减少环节 的原则,对我军分部现行保障体制进行改革。一是研究探索由分部直接供应 到师的保障方式。建立这种保障模式,即符合我军实行三军联勤的发展方向; 也符合高技术战争特点对后勤保障提出的要求;同时也是从我军战争经验总 结和分析中得出的结论。实践证明,这样做,后勤分部能够随时掌握部队的 供应实力,了解部队缺什么,需要什么,简化由师;集团军;军区后勤 ;分部多个中转环节,即有利于紧急情况下的快速反应,也便于平时对部 队的供应。因此,调整现行保障体制,是提高后勤分部应急保障能力,适应 高技术战争后勤保障特点的客观要求。 二是在当前保障体制没变的情况下,有关部门应明确后勤分部战时与作 战部队的支援保障关系,协调和加强与作战部队的联系,使分部能较充分的 掌握和了解作战部队的编制、作战任务、作战特点、后勤现状、保障要求等, 共同制定保障预案,并通过协同训练、演习等方法,增强协同意识,提高协 作能力,保证一旦作战部队有行动的征候就能迅速作出反应。而不能象目前 这样,部队执行演习或重大任务需要分部保障时,分部临时找部队协调,既 被动忙乱,也不利于应急保障。 (三)在物资储备上与高技术局部战争特点相适应。当前,我军战场后 方经过多年建设,已有了一定基础,但战场后方设施建设和物资储备难以完 全适应高技术局部战争的需要。我们应当有计划、有重点、有步骤地按照高 技术战争后勤保障要求,逐步调整解决。首先,在我国周边可能发生局部战 争的热点边境地区的中间安全地带,改建或新建一些永久性与临时性的补给 点,使之与在战略腹地配置的基本保障力量相互呼应,互
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