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对地面进攻部队,建立跨海保障部署,实施支点式保障;对空降部队和快速 突击集团,建立应急机动保障部署,实施超越式保障等。 四、支点辐射,多维联运,按战役走势构成多功能、立体式的运输 网络 支点辐射、多维联运,就是以交通枢纽为支点和依托,以战区军民多种 运输工具为手段,形成陆海空一体、铁、公、水路并用的运输网络,向作战 部队实施全方位、多渠道、立体式的辐射运输。目前,沿海地区按上述要求, 还有很在差距。必须采取积极措施,缩小这个差距。基本构想是 编、征、 建、转。 编:战区的勤编设若干个空中运输大队、海运 (救护)船队;集团军后 勤编设若干个直升机中队、海运船队;后勤分部组建的应急保障部队装备高 机动性、多用途轮式车辆及装甲运输车辆。 征 广泛动员征用民用飞机、船只和机场、港口、码头。平时应对沿海 地区的地方交通运输情况和实力进行调查统计,制定动员征用法规,拟制征 用方案。 建:统筹规划,安排好沿海交通道路、机场、港口、码头建设,使之尽 量做到平战结合,军民结合。根据平时沿海交通道路情况和战时可能受敌威 胁的程度,新建军用机场、港口和码头应尽量避开正面,向两翼选址;新建 民用机场、港口和码头应尽量引进外资,建在正面以备急用。连接南北的主 要道路应横向拓宽,纵向接网。 转:做好军用交通运输工具、设施平时转为民用,民用交通运输工具、 设施战时转为军用的一系列转化工作。 五、把握关键,快速反应,对故役行动实施连续不断的保障 把握关键,就是后勤保障必须围绕关系战役全局的关键问题展开。如主 要战场、主要作战方向、战役主要阶段、担负主要作战任务的部队、主要作 战物资的供应等。只有把握这些关键性的问题,后勤保障才具有针对性,做 到及时高效。快速反应,就是后勤保障行动必须根战役发展进程和战役样式 的频繁转化,迅速采取积极有效的措施,对战役行动实施连续不断的保障。 为此,缩小战役行动快速与后勤保障行动滞后所造成的时间差。一是平时必 须加强应急机动保障部队建设,二是要按照作战部队的部署抓好后勤后备役 力量、地方交通运输以及地方其它资源的动员建设与准备。三是战前在预定 应急作战的海、陆要点,按应急作战的需要成套预储相应的作战装备与物资, 以便就近对作战部队实施快速保障。四是要控制足够的机动保障力量,牢牢 把握战役关键时节,适时前出和运用应急机动保障部队。 六、积极隐蔽,主动抗击,与战役集团形成一体化的后勤防卫防护 体系 高技术局部战争战役是我战役后方敌打击的重点之一。战役后勤易遭敌 全过程的航空兵、导弹和空降兵、纵深作战部队、特种部 (分)队的打击、 破坏。因此,只有实行整体防卫,强化后勤生存能力,战胜敌人的袭击破坏, 才能顺利完成后勤保障任务。 后勤防卫必须纳入战役作战计划,与战役集团形成一体化的防卫防护体 系,在战役集团首长和司令部统一组织指挥下实施。一是要搞好战役后方目 标的伪装、隐蔽和疏散,对通向重点战役方向的主要交通道路及沿海机场、 港口、码头和后勤设施等,要部署一定的防空火力,加强对空防护。二是要 大力加强人防建设。
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