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    “鳄甲”级海岸巡逻艇主要是为海警部队能够更好的执行诸如保护沿海居民、港口、重要军民用设施、无人岛礁等任务而设计的，参照已装备部队多年的内河巡逻艇改进而成。这种内河巡逻艇曾在康凡解救海兰泡大清侨民的行动中使用过，性能很好。新生产的“鳄甲”级海岸巡逻艇更新了发动机和艇载设备，原型艇上的2挺96式通用机枪得以保留，拆除了艇尾安装的82无后坐力炮，换为一座舰载双管12.7毫米机枪。另外，为了更适于执行长时间的海上巡逻任务，加大了艇上的油箱容积，改善了生活设施。由于改进措施占去了一部分艇上载员舱的空间，舱内只能容纳16名海警官兵，比原型艇少了将近一半。但从该艇所执行的任务性质来看，这种兵力配置也足够了。

    而“飞鱼”级巡逻艇是为执行近海防御作战任务设计的，作战对象是敌方的各类作战舰只，与“鳄甲”级海岸巡逻艇执行的低强度作战任务有着本质的区别，因此其排水量更大、武备更强。该艇满载排水量为160吨，装备2座双管37毫米舰炮、2座双管12.7毫米机枪、4具“鱼叉”鱼雷发射管和2座深水炸弹发射装置以及完善的电子设备，高速增压柴油机双轴推进，最高航速能超过40节，具备全天候作战能力。该艇将做为今后北宁海警部队的标准近海作战快艇而大批量建造，承担着保卫整个大清帝国绵长海岸的光荣使命。

    1908年，天津造船厂军用舰船分部首先开始生产一级真正的战舰——“大清”级巡洋舰。后来，大连和海参崴的造船厂也加入进来，3家船厂共同以6艘/年的速度持续建造这种战舰，使该型舰在短时间内就实现了成批装备，极大的提升了北宁海警部队维护大清帝国海洋权益的能力。

    “大清”级巡洋舰是北宁船舶工业部军用舰艇分部精心设计的一型具备远洋作战能力的战舰，可以称之为是海警部队现役的千吨级标准高速巡逻舰的发展型。

    该级舰满载排水量超过3千吨，续航力6千海里/18节,最高航速36节。应用了北宁工业界这几年在材料、工艺、技术和设备等方面取得的最新成果，这其中，除了新式130毫米舰炮、声纳、火箭助推深水炸弹及其发射装置是首次装舰应用外，其它的例如高性能船舶用钢、新式合金装甲钢、中速大功率柴油机推进主机、柴油机电站系统、电动机、水密隔舱结构、深v型高速船体、减摇鳍、焊接工艺、新式舰载电子设备、新式舰载武器、损管系统、空调系统等等都已经在海警部队的舰艇上或是民用船舶上得到实际应用，技术成熟，性能稳定而可靠。

    新式130毫米舰炮是在130毫米要塞炮的基础上改进设计的，采用双管水冷方式，电力液压驱动，自动供弹机供弹，拥有封闭式装甲炮塔，单管射速20发/分，初速930米/秒，最大射程30公里，配备穿甲弹、破甲弹和高爆弹；火箭助推深水炸弹及其发射装置和舰上装备的声纳装置配合使用，用来对付当代各海军强国已经开始成批装备其海军的潜艇。

    “大清”级巡洋舰在舰首装备1座、舰尾装备2座共3座6门130毫米舰炮，另装备有4座37毫米舰炮、2座4管“鱼叉”鱼雷发射装置和4座6管火箭助推深水炸弹发射装置以及数座12.7毫米机枪，成为北宁海警部队进入20世纪后装备的战力最为强大的中型水面舰艇。

    尽管其与当代各海军强国装备的那些动辄上万吨的装甲战舰无法相提并论，但该级舰拥有雷达、声纳、主动式红外线搜索装置、无线电通讯/导航设备等这些当代海军强国战舰所没有的先进电子设备，这些设备与先进的舰载武器构成了攻防兼备、可全天候使用的海上作战系统，作战威力不容小视。

    “大清”级巡洋舰和“蛟龙”级潜艇、“飞鱼”级巡逻艇以及相继服役的新式扫雷艇、布雷舰、登陆艇、补给舰、运输舰等组成了最初的北宁海军，从北宁海警部队中独立出来。海军官兵全部从现役的海警部队官兵中选出，并将此确定为今后选拔海军官兵的固定模式。

    同时组建完成的还有隶属于海军的海军陆战队，该部队第一批官兵由晋军参谋部从现役晋军官兵中抽调出的一个步兵团组成，划归海军建制，而之后的扩编和训练工作将由海军自行完成，兵员主要从内卫部队和海警部队中招募。

    康凡也同样将旅顺口确定为北宁海军的总部所在地，并把旅顺口建设成为北宁海军最大、最重要的军港，也是最坚固的海防要塞。旅顺口历经大清北洋水师统治时代、俄国太平洋舰队统治时代数十年的苦心经营，要塞化建设已相当彻底，虽经中日甲午战争、俄日战争的破坏，但其防御体系仍然基本完好。因此，北宁海军只需在其原有基础上进行现代化改建